Vejen til et stærkere lokaldemokrati
Henrik Overgaard, Konservative, formand for § 17 udvalget
Sådan arbejder Ikast-Brande Kommunes fagudvalg med borgerinddragelse
Borgerinddragelse er langt mere end blot traditionelle høringssvar og orienteringsbreve i e-Boks. I Ikast-Brande Kommune spænder viften af inddragelse fra helt nære, individuelle sagsforløb og brugerdrevne initiativer til decideret medskabelse, hvor borgerne selv ejer slutproduktet.
Af Peder Fenger
Som et led i byrådets beslutning om at styrke nærdemokratiet har alle kommunens fagudvalg gennemført en omfattende kortlægning af deres eksisterende former for borgerinddragelse. Materialet er overdraget til det nyoprettede § 17, stk. 4-udvalg for borgerinddragelse, som skal bruge det som fundament for at fremtids sikre demokratiet i kommunen.
Her får du et overblik over, hvordan de forskellige udvalg og fagområder griber inddragelsen an i hverdagen.
Børne-, Kultur- og Fritidsudvalget: Fra skolens bestyrelser til det pulserende fritidsliv
Dette udvalg berører borgerne i øjenhøjde – fra de mindste vuggestuebørn og skoleelever til foreningsaktive og kulturbrugere.
Børne- og Familieafdelingen: Arbejder primært med inddragelse i de enkelte sagsforløb (f.eks. i familierådgivningen), men inddrager også bredere grupper via SSP-forløb med forældre, ungeråd og den landsdækkende Ungeprofilundersøgelse, som kortlægger unges trivsel hvert andet år. Sundhedsplejen har desuden skabt initiativer som "Fars Legestue" på baggrund af brugerundersøgelser blandt nybagte fædre.
Dagtilbud og Skoleområdet: Forældrebestyrelser og skolebestyrelser har en formel og tungtvejende stemme, der fastsætter principper for alt fra budgetter og pædagogisk retning til skolens værdigrundlag. På tværs af institutioner samler Samarbejdsforum for Entreprenørskabsskolen uddannelsesinstitutioner og erhvervsliv, mens elevråd og FællesElevrådet sikrer, at børn og unge har direkte adgang til dialog med politikerne.
Kultur- og Fritidsafdelingen: Foreningslivet er rygraden her, hvor det stærke Fritidsråd fungerer som bindeled og høringspart for politikere. Bibliotekerne drives blandt andet i spændingsfeltet med et bredt sammensat Brugernævn, og svømmecentre samt kulturskoler har faste procedurer for brugerinvolvering og dialogmøder.
Social- og Arbejdsmarkedsudvalget: Mestring, medbestemmelse og "Min Plan"
På social- og beskæftigelsesområdet er borgerinddragelse tænkt ind som en helt integreret del af den faglige metode og menneskelige tilgang.
Socialafdelingen: Tager udgangspunkt i den enkelte borgers egne ressourcer, håb og ønsker. På rusmiddel- og psykiatriområdet anvendes metoden FIT (Feedback Informed Treatment) til systematisk at indhente borgerens feedback på behandlingen. På botilbud og dagtilbud arbejdes der med at give brugerne aktive roller og ansvar – som eksempelvis i projektet ParaLeg, Idræt og Fællesskaber, hvor borgere uddannes til selv at lede aktiviteter. Dertil kommer faste bruger- og pårørenderåd samt dialogmøder.
Arbejdsmarkedsafdelingen: I Jobcentret tager den beskæftigelsesrettede indsats afsæt i "Min Plan", som udarbejdes i et ligeværdigt samarbejde med borgeren, der har medejerskab over både mål og aktiviteter.
Klima-, Natur- og Bæredygtighedsudvalget & Udviklings- og Erhvervsudvalget: Fysiske rammer og nærdemokrati
Når landskabet skal formes, nye veje anlægges, eller grønne energianlæg rejses, stiller det store krav til tidlig og gennemsigtig inddragelse.
Plan, Miljø og Teknik: Området arbejder med alt fra debatter og nabohøringer til innovative dialogmøder. Et særligt eksempel er møderne om vedvarende energi (VE-anlæg), hvor naboer inviteres til runde borde med politikanstillede facilitatorer uden om de kommercielle projektudviklere. Desuden inddrages skoler og sårbare grupper i konkrete naturplejeprojekter (f.eks. naturpatruljer, der fjerner invasive arter).
Borgerbudgettering og Lokalråd: Udviklings- og Erhvervsudvalget understøtter det lokale engagement gennem borgerbudgetter, hvor lokalrådene tildeles midler, som borgerne selv beslutter og administrerer lokalt. Byfornyelsesprojekter, hærvejsinitiativer og årlige møder med byernes handelsstandsforeninger (såsom Vores Ikast og Brande City) sikrer en tæt kobling mellem lokalsamfund og det politiske niveau.
Hvad er næste skridt?
Kortlægningen viser en kommune, hvor borgerinddragelse allerede trives i mange kroge – men også en praksis, der varierer meget fra afdeling til afdeling.
Alle disse input er nu overdraget til § 17, stk. 4-udvalget for borgerinddragelse. Udvalgets opgave er at kigge på tværs af alle fagudvalgenes erfaringer, hente inspiration udefra og udarbejde konkrete anbefalinger. Målet er at skabe en mere ensartet, gennemsigtig og meningsfuld rød tråd for borgerinddragelsen i hele Ikast-Brande Kommune, så borgernes stemmer i endnu højere grad kan forme fremtidens politiske beslutninger.
